制造業特別是機械制造業是國民經濟的支柱產業，現代制造業正在改變著人們的生產方式、生活方式、經營管理模式乃至社會的組織結構和文化。由于中國潛在的巨大市場和豐富的勞動力資源，世界的制造業正在向中國轉移，中國正在成為世界的制造大國。但是在自主知識產權的創新設計、先進制造工藝和裝備及現代化管理等方面仍然存在很大差距，所以我們還不是制造強國。在制約我國成為制造強國的因素中，高技能人才的匱乏是一個非常重要的因素，據有關部門公布的數字，目前全國僅數控機床的操作工就有60萬人的缺口。所以，舉辦全國數控技能大賽，加快數控技能人才的培養對我國裝備制造業來說意義是深遠的，為此我們專訪了中國機械工業聯合會常務副秘書長楊學桐。

    記者：您既是我國裝備制造業行業的知名專家，又是中國機械工業聯合會的領導，對我國我國機械行業的人才現狀有很深入的研究，能不能請您介紹一下目前我裝備制造行業技能人才的情概況，并談一談您對加快機械制造業高技能人才培養的建議。

    楊學桐：我國目前已經發展成為制造業大國，在1.4億產業工人中有7000多萬人從事制造業，其中，只有4%的人員具備高級工及以上技能資格，36%是中級工，60%是初級工。反觀發達國家，這三個數字則分別是35%、50%和15%。根據國際勞工組織的研究成果，勞動者的技能水平對經濟發展具有決定性的作用。一線產業工人現有的技能水平和布局結構，已經在一定程度上制約了我國制造業做大做強的發展步伐。而每年全國職業院校畢業生的質量仍遠不能滿足企業的實際需求。加入世界貿易組織后，中國的制造業正由跨國公司的加工組裝基地向世界制造業基地轉變。應用高新技術，特別是信息技術改造傳統產業、促進產業結構優化升級，將成為今后一段時間制造業發展的主題之一。目前中國的高技能人才非常短缺,要實現制造業信息化，提高“中國制造”的競爭力，除了需要政策環境等方面的支撐外，更需要大批具有較高素質的制造業類專業人才作為人力資源方面的支撐。要緩解經濟快速發展帶來的高技能人才的缺乏的壓力，就要大力推進職業教育的發展，實施國家高技能人才培訓工程。市場應用是產業發展的基礎，數控技能大賽抓住了我國制造業最基礎、最重要、最根本的環節——數控技術的應用和普及，充分調動了社會上的各種資源，對促進我國裝備制造業的發展，提升制造業軟硬件水平意義是重大的。

    為了對整個行業的技能人才狀況有一個比較全面的了解，我們曾選擇了一些有代表性的企業做了一個調查。從調查的企業數據看，技術工人比例偏低，中級工以下占生產工人的84.2%，高技工以上，高級技師僅占0.26%，技師占2%。而且近70%的中級、初級工（不含無等級工），中等以下文化占約70%，高技能人才匾乏而且后繼無人現象已嚴重影響到企業發展。調查的企業中，中、高級技師中，50歲以上的占42.64%，技師中50歲以上的達34.71%，而30歲以下的高級技師僅占5.18%，技師（30歲以下的）僅占7.46%。企業概括為三少，即掌握現代技術的職工少，復合型職工少，擁有核心技術的職工少，這就是我們現在人才現狀。

    為加快高技能人才培養，我們認為應在以下幾個方面進行努力：一是繼續發揚行業、企業加強高技能人才建設的優勢，進一步營造重視高技能人才建設的行業氛圍，積極促進企業自覺開展高技能人才建設。二是積極促進加強技能人才隊伍建設環境的改善，要從社會環境、政策環境、考核體制等方面給予全面的考慮。三是積極著手、協同配合解決當前的實際問題，要盡快制定相關政策，創造必要的政策與法制環境，積極探索建立高技能人才的資源配置與保障機制，同時還要加大正確輿論引導的力度，營造良好的社會氛圍，舉辦全國數控技能大賽就是一個很好的舉措。

    記者：請您談一談舉辦全國數控技能大賽，對于推動我國高技能人才將發揮哪些積極作用？會產生哪些深遠影響？

    楊學桐：隨著現代制造業的發展，數控機床這種現代化制造裝備的利用率已經是衡量一個國家制造業水平的重要標準之一。有數據表明，在我國制造企業中，為滿足高精尖加工任務而使用的高檔數控機床的有效利用率相當低，只達到25%左右。為什么呢？最關鍵的原因就在于缺乏高水平的數控技能人才！這條腿短了，科研成果的轉化、自主創新產品的制造、我國制造企業自主品牌的建設就都面臨困難。數控機床可以說是我國發展現代制造業的基石，高水平的數控技能人才更是我國制造業發展的稀缺資源，培養高水平的數控技能人才是我國制造業當務之急。這也正是六大部委聯合主辦數控技能大賽的背景原因。數控技能大賽在全國各地的制造企業、大專院校和職業院校的廣泛開展，將引起制造業、教育界對數控技能人才培養的極大關注。此外，通過媒體的大力宣傳，大賽還將“重視技能人才培養、尊重勞動者”的觀念向全社會推廣，引導更多青年學生放寬視野、投身于職能技能的學習，這對促進我國其他類別技能人才的培養也是大有好處的。而且，通過數控大賽，形成的一整套“政府引導、校企聯合”的機制，對激勵、促進我國技能人才培養也是有著很高的參考價值的。從這個意義上看，數控大賽決不是階段性的活動，應該通過建立全國培訓網絡、巡回展示等形式，將技能人才的培養落到實處、引向深處。

    記者：全國數控技能大賽對于營造尊重技能人才的社會環境和輿論氛圍，將起到哪些作用？

    楊學桐：數控大賽由六大部委聯合主辦，其規格之高是近年來十分罕見的。針對“數控技能人才”舉辦如此高規格的競賽活動，正說明政府部門對技能人才培養的高度重視。過去一段時間，社會上確實對技能人才不夠重視，也缺乏必要的尊重，這才導致了近年來制造業領域普遍出現的“高技能人才短缺難求”的現象。數控大賽就是要大張旗鼓地給出色的技能人才披紅掛彩，形成制造業界、教育界“尊重勞動、重視技能人才”的良好氛圍。技能人才的培養是一項需要全社會關注的系統工程，競賽則是完成這項系統工程的必要手段和方式之一。

    大賽是加強高技能人才隊伍建設，帶動高、中、初級技能人才梯次發展的重要舉措，是選拔、評價技能人才的有力手段。2004年曾舉辦了第一屆全國數控技能大賽，全國30個省、自治區和直轄市組織了地方選拔賽，近千名地方代表和選手參加了在北京的決賽，期間還圍繞職業技能人才培養和數控技術組織了豐富多彩的研討和論壇等活動。首屆數控大賽的舉辦，掀起了數控技術的學習和應用的熱潮，掀起了尊重數控技能人才、爭當數控技術應用能手的熱潮。舉辦全國數控技能大賽必將進一步推動我國數控技能人才的培養體制的建設，完善相關教育機制，激勵從業人員提高技能水平的積極性。大賽已在全國各地的制造企業、大專院校和職業院校的廣泛開展，將引起工業界、教育界對數控技能人才培養的極大關注。此外，通過媒體的大力宣傳，大賽還將“重視技能人才培養、尊重勞動者”的觀念向全社會推廣，引導更多青年學生放寬視野、投身于職業技能的學習，這對促進我國其他類別技能人才的培養也是大有好處的。而且，通過“數控大賽”，形成的一整套“政府引導、校企聯合”的機制，對激勵、促進我國技能人才培養也是有著很高的參考價值的。從這個意義上看，數控大賽決不是階段性的活動，應該通過建立全國培訓網絡、巡回展示等形式，將技能人才的培養落到實處、引向深處。相信此次大賽所引發的對數控技能人才的重視，將在一段時期內，對充實數控技能人才隊伍、提高從業人員技能水平，提高數控機床質量產生深遠的影響，必將推動我國數控產業在不久的將來實現跨越式發展。

    記者：第三屆全國數控技能大賽馬上就要舉行了，最后一個問請您介紹一下即將舉行的第三屆大賽的特點。

    楊學桐：本屆大賽在競賽組別、職業（工種）、獎勵政策與第二屆基本一致。對職工組和教師組獲得全國決賽各職業前5名的選手，分別報請勞動和社會保障部授予民“全國技術能手”榮譽稱號；對職工組獲得全國決賽各職業第1名并符合條件的選手，按程序申報“全國五一勞動獎章”。對學生組各小組獲得前5名的選手，分別由所所屬賽區勞動和社會保障部門核準后晉升相應職業技師職業資格。
    本屆大賽與往屆大賽相比，有以下特點：

    (1)大賽決賽首次在京外舉辦。本屆大賽的決賽賽場經過各申辦單位的激烈爭奪，最后花落了環境優美的機床工業基地大連市，這將是大賽開辦以來決賽首次在京外舉行。

    (2)此次大賽職工組參加全國決賽的名額比上一屆有所增加。各省、各工種增加1人，職工組名額由原來的180人增加到了270人。全國決賽總人數由630人增加到720人。

    (3)為適應我國數控技術應用快速發展及對數控技能人次的需求，本屆大賽學生組考核大綱與上屆基本一致。職工組和教師組的考核內容新增多軸加工內容。

    (4)這次大賽全國決賽實操試題將對全國各賽區、企業職工及職業院校教師征集。經命題組專家最后確定的決賽實操試題將于2008年9月在大賽官方網站上公布。

    后記：楊學桐秘書長是全國數控技能大賽的倡導者之一，并擔任了前兩屆大賽的總裁判長，所以他對大賽有著深刻的理解。正如楊秘書長所說，舉辦全國數控技能大賽是振興我國制造業，全面提升我國制造水平之必需，前兩屆大賽的成功舉辦已對我國數控技能人才的培養產生了重大影響，全國數控技能大賽必將成為提升國家整體制造水平的源動力。