目前，我國尚處在社會主義初級階段，受原有計劃經濟體制的影響，我國不少企業參與國際市場競爭的經驗不足、能力較差，加上進出口貿易的管理不夠完善。因此，為保持良好的對外貿易秩序，防止國有資源的流失，國家規定：企業要取得進出口經營權，必須要有能夠進入國際市場的產品，并要經過中華人民共和國對外貿易經濟合作部的批準。就出口貨物退(免)稅而言，國家對出口企業范圍進出了限制。根據國家宏觀調控的需要，不同的貨物在國內享受的稅收政策不一樣，有免稅也有征稅，國家還對一些貨物限制和禁止進口。因此，國家對退(免)稅的貨物范圍也進行了規定。出口貨物退(免)稅的范圍，是指現行出口貨物退(免)稅政策規定的具有出口貨物退(免)稅資格的企業和可以辦理退(免)稅的出口貨物。出口貨物退(免)稅的范圍包括出口的企業范圍和出口的貨物范圍。