23日,重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)論壇上稱,當(dāng)?shù)卣?jì)劃用10年時(shí)間,使重慶成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心和金融中心,而幾乎就在同時(shí),成都市也召開金融發(fā)展論壇,宣傳“西部金融中心”的計(jì)劃。而去年,西安啟動(dòng)建設(shè)浐灞金融商務(wù)區(qū),也是瞄準(zhǔn)西部金融中心的位置。
對(duì)于爭(zhēng)建“金融中心”的熱潮,世界銀行東亞太平洋金融發(fā)展居首席金融專家王君認(rèn)為,現(xiàn)在全國(guó)各地方政府積極推進(jìn)的“金融中心”至今定義不明“到現(xiàn)在并沒有看到真正完整的論述”。
王君還認(rèn)為,地方政府推動(dòng)金融中心的建立,有“使政府成為金融機(jī)構(gòu)的人質(zhì)”的危險(xiǎn)——從上海開始,全國(guó)凡是有志于建立金融中心的這樣的城市,我們知道南京、西安、沈陽(yáng)、深圳、廣州、北京,除了這些之外還有一些省份,即使是在中西部一些經(jīng)濟(jì)比較落后的省份,他們?yōu)榱宋齺碜酝獾氐慕鹑跈C(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)大型的金融機(jī)構(gòu)到本地落戶,不惜出臺(tái)非常慷慨的財(cái)政稅收政策,其中包括補(bǔ)貼這些金融機(jī)構(gòu)的高管人員,減免所得稅等等這樣一些政策,甚至幫助這些金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資本金。
“每當(dāng)我看到這些報(bào)道的時(shí)候心里面都是非常震驚的,因?yàn)橐环矫嫖覀兛吹剑@些金融機(jī)構(gòu)其實(shí)并不需要這樣的補(bǔ)貼,在浪費(fèi)財(cái)政資源的情況下,效果有可能是微乎其微的。”王君說,而同樣規(guī)模的資源如果用于促進(jìn)農(nóng)村和微小企業(yè)融資方面,有可能會(huì)產(chǎn)生非常明顯的效果。
王君側(cè)身對(duì)身邊的花旗銀行(中國(guó))有限公司副行長(zhǎng)張之皓說,“因?yàn)樽鳛榛ㄆ煲埠茫鹑跈C(jī)構(gòu)也好,你是以賺錢為目的的金融機(jī)構(gòu),你在自己的戰(zhàn)略布局上,肯定有非常清醒的認(rèn)識(shí)。你肯定知道這個(gè)地方,供給是不是已經(jīng)滿足了需求,未來的盈利前景怎么樣?這是非常重大的戰(zhàn)略決策,你怎么可能會(huì)為了說當(dāng)?shù)卣畷?huì)補(bǔ)助1000萬(wàn)元的資本金給高管人員,為減免所得稅這樣的事情所打動(dòng)呢?
“如果這個(gè)都打動(dòng)了就不該引進(jìn)來,這些根本就是旁門左道。”王君說,“我在這幾年工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn),我去了一些貧困的省份,比如東北、西北,當(dāng)?shù)卣嬖V我們采取了很多有效的措施獎(jiǎng)勵(lì)外地金融機(jī)構(gòu)到他們這里來落戶,然后津津樂道地說出來,如果注冊(cè)資金1億元給補(bǔ)貼100萬(wàn),我真是替他們又害羞又難受又著急,因?yàn)槲鞅边@么多貧困的省份,有上千萬(wàn)的資金拿來設(shè)計(jì)出一個(gè)良好的機(jī)制,能夠促進(jìn)大量的供給,為什么去求一家外資銀行到這兒來?他們服務(wù)的重心只是一些跨國(guó)企業(yè)。” 他認(rèn)為,這些政策都是嚴(yán)重的對(duì)公共資源的浪費(fèi)和扭曲激勵(lì)機(jī)制,而且也是對(duì)本地金融機(jī)構(gòu)的一種歧視。
王君認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域金融中心的這一目標(biāo),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)多從金融的基本原理和功能及需求供給做起。
瑞士信貸亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬認(rèn)為一個(gè)城市要打造金融中心應(yīng)先“把實(shí)業(yè)做起來,它的金融需求自然會(huì)產(chǎn)生”。
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